Los medios de comunicación iraníes anuncian a bombo y platillo la visita del ministro de Asuntos Exteriores de Irán a China esta semana y Pekín ha realizado recientemente actividades de divulgación e importantes reuniones con varios países de la región.
Sin embargo, las crecientes tensiones entre China y Estados Unidos, así como la preocupación estadounidense por las inversiones chinas en Israel y otros países prooccidentales como los EAU, podrían dar lugar a una rivalidad entre Estados Unidos y China en la región que tendría repercusiones para Israel y sus nuevos socios del Golfo.
Según los medios de comunicación chinos, el Consejero de Estado y Ministro de Asuntos Exteriores, Wang Yi, se entrevistó el miércoles con el Ministro de Asuntos Exteriores de Kuwait y Ministro de Estado para Asuntos del Gabinete, el Jeque Ahmad Nasser Al-Mohammad Al-Sabah, en Wuxi, provincia de Jiangsu, al este de China. Los ministros de Asuntos Exteriores del Golfo, Irán y Turquía también se dirigían a China, según Reuters. “Los ministros de Asuntos Exteriores de Arabia Saudita, Kuwait, Omán, Bahréin y el Secretario General del Consejo de Cooperación del Golfo estaban visitando China entre el lunes y el viernes”.
Al parecer, el ministro de Asuntos Exteriores de Irán, Hossein Amirabdollahian, llegará el viernes 14 de enero. “Amirabdollahian discutirá un acuerdo de cooperación de 25 años firmado por los dos países, dijo el lunes el Ministerio de Asuntos Exteriores de Irán. China se convirtió en un salvavidas para la economía de Irán después de que Estados Unidos se retirara en 2018 de un acuerdo nuclear acordado entre las principales potencias y Teherán”, dijo Reuters.
En un artículo de 3.000 palabras en Fars News en Irán, la visita del máximo diplomático iraní fue retratada como importante, histórica y tal vez un cambio de juego para la República lslámica.
A primera vista, China quiere tener buenas relaciones con todo el mundo. También quiere aumentar el comercio y su Iniciativa del Cinturón y la Ruta, así como la estabilidad en la región. Antes eso significaba trabajar con todo el mundo.
Sin embargo, la pandemia del COVID-19 y las recientes tensiones con Estados Unidos han acelerado algunos procesos en China que podrían significar que Irán se beneficie de la postura actual de China. Washington se ha vuelto cada vez más duro con las incursiones de Pekín en países que Estados Unidos considera amigos.
El enfoque de Estados Unidos es complejo. Quiere detener el avance chino en zonas estratégicas donde pueda tener bases o puertos sensibles en la región. Eso incluye a Israel y los EAU. Sin embargo, no quiere necesariamente construir un sistema de alianzas antichinas. En resumen, EE.UU. plantea exigencias pero no asume compromisos.
China, por su parte, quiere hacer más contactos y tener una política exterior más musculosa. Ya lo hizo en Asia y ha realizado importantes inversiones en África. Irán no alberga ninguna opinión negativa hacia regímenes como el de Siria, mientras que los países occidentales utilizan sanciones y otros medios para acabar con estos regímenes.
Por lo tanto, las piezas en su lugar y la forma en que se están configurando las relaciones entre Irán y China podrían tener importantes ramificaciones.
¿Qué dicen los iraníes?
Fars News dice que el ministro de Asuntos Exteriores de Irán está en Pekín para hablar del acuerdo estratégico de 25 años. Amirabdullahian se reunirá con su homólogo chino, Wang Yi. Esto se basará en el trabajo del ex ministro de Asuntos Exteriores Javad Zarif con China.
El informe de Irán dice que el documento es general al prometer una “dirección de paz, estabilidad y desarrollo regional e internacional, por lo que no se opone a ninguna tercera parte ni interfiere en los asuntos de ningún país. Este documento es una hoja de ruta para la cooperación integral entre Irán y China y, por tanto, no contiene ningún acuerdo”.
La asociación estratégica entre China e Irán tiene serias implicaciones para la estrategia de Estados Unidos de cooperar con la OPEP y contener a China, según los medios iraníes. “Occidente abusa de las sanciones para presionar a los países”. China está “dispuesta a reforzar su asociación estratégica con Irán”. Las declaraciones de China indican que está dispuesta a profundizar y fortalecer su asociación estratégica con Teherán, dice el informe.
Los medios de comunicación iraníes dicen que también hay otras expectativas. “China e Irán tienen una larga y profunda amistad. Bajo el liderazgo de los dos líderes, las relaciones han mejorado significativamente en los últimos años, y nos apoyamos firmemente en cuestiones de interés mutuo”. Los países también celebran 50 años de relaciones diplomáticas y esperan un “nuevo capítulo de nuestra amistad”.
El nuevo presidente de Irán, Ibrahim Raisi, “dijo en una reunión con periodistas, en respuesta a un reportero de la televisión estatal china, que sus expectativas de la relación entre los dos países [incluyen] buenas relaciones con China y que hay muchas capacidades entre los dos países”.
“Definitivamente trabajaremos para revivir estas capacidades y definitivamente tendremos muy buenas relaciones con China, y el plan integral (documento del programa de cooperación integral Irán-China) será uno de los documentos – y la implementación de este plan definitivamente estará en la agenda”.
Las relaciones chino-iraníes han crecido a lo largo de los años. En 2021, se ultimó un nuevo plan para estrechar los lazos en una reunión entre Wang y Ali Larijani, representante especial de Irán para los lazos estratégicos con la República Popular China, según informaron entonces los medios iraníes. Otras reuniones tuvieron lugar en Dushanbe, la capital de Tayikistán, durante la cumbre de la Organización de Cooperación de Shanghai.
Irán afirma que el presidente chino Xi Jinping fue uno de los primeros líderes en felicitar a Raisi cuando ganó las elecciones. “China e Irán son socios estratégicos integrales, y este año se cumple el 50 aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas entre los dos países”, dijo en un mensaje el 20 de junio, felicitando al iraní.
Los presidentes de ambos países hablaron el año pasado. “Estamos dispuestos a cooperar con China para establecer la seguridad, la estabilidad y la tranquilidad en Afganistán”, dijo el iraní. Esto ocurría cuando Estados Unidos abandonaba el país y China e Irán veían posibilidades de ocupar el vacío.
Aunque en los últimos seis meses se han sucedido más mensajes positivos, no hay grandes novedades. Los países hablan de ser “dos grandes civilizaciones amantes de la paz y socios estratégicos integrales que pueden allanar el camino para la realización del verdadero multilateralismo a través de la cooperación estratégica y la cooperación en la que todos ganan”. Ampliaremos la iniciativa de la hoja de ruta del Cinturón y la Ruta, así como el Plan Integral de Cooperación, y transformaremos la cooperación interregional en desarrollo, estabilidad y paz”, dicen los funcionarios iraníes.
HAY esperanza en Irán de que con el “nuevo capítulo de las relaciones entre los dos países, veremos la promoción y la expansión de la cooperación en varios campos económicos, políticos y culturales, así como la implementación de la asociación estratégica”, dijo Fars News en una entrevista con un funcionario.
El embajador iraní en China, Mohammad Keshavarzzadeh, ha tratado de proyectar la influencia iraní y fomentar las opiniones antiamericanas en China. Las nuevas conversaciones incluirán discusiones sobre el Acuerdo con Irán y las conversaciones de Viena en las que participa Irán. Según Fars, el tema de la cooperación con China y la mirada hacia Oriente siempre ha sido criticado por algunos dentro del país.
El informe dice que Irán quiere seguir una política exterior equilibrada en su acercamiento a China, y no vincula las relaciones con China a sus relaciones con Rusia. “Tenemos intereses mutuos sobre los que establecemos relaciones con diferentes países, incluidos China, Rusia y los países occidentales”.
“La independencia del país no debe verse perjudicada. Nuestro deber es proteger el lema de ‘ni Oriente ni Occidente’. En la discusión de la interacción, decimos tanto Oriente como Occidente”, dijo un funcionario iraní, según Fars News. El lema “ni Oriente ni Occidente” significa que Irán no tiene una orientación permanente en política exterior ni hacia Occidente ni hacia Oriente, sino que prefiere un camino intermedio.
Teherán también ve una forma de aprovechar las tensiones entre China y Estados Unidos. Los funcionarios sostienen que Irán es víctima del “unilateralismo” de Estados Unidos y que las políticas estadounidenses “se basan en la coerción y, desgraciadamente, Estados Unidos está en el centro de la misma”.
“Irán y China están en el mismo camino en esta dirección y están tratando de oponerse a esta política de fuerza y coerción…, de sanciones y presión y… de privar y excluir a los países de los acuerdos regionales. Lo que Irán, China y algunos países del Sur y del Este representan hoy es una visión diferente de la cooperación internacional”.
En cierto sentido, Irán quiere trabajar con China en una política de oposición a Estados Unidos, y está aprovechando esta oportunidad para hacerlo.
“El ministro de Asuntos Exteriores chino también elogió los esfuerzos de Irán por negociar con algunos países de la región para resolver los malentendidos [allí], calificándolo de factor de estabilización de la región”, según el informe de Fars News.
China también aprecia la posición de Irán sobre los Juegos Olímpicos de Pekín. Teherán ha “condenado el comportamiento del gobierno estadounidense y de algunos países occidentales en relación con el embargo diplomático de los Juegos Olímpicos de Invierno de Pekín”. Irán afirma que está “trabajando para garantizar la buena y exitosa celebración de este evento deportivo”, y ha anunciado la presencia de altos funcionarios deportivos de Irán junto con los atletas iraníes que asistirán al evento.
Teherán ha tratado de coordinarse cada vez más con Moscú y Pekín en las conversaciones que se están llevando a cabo en Viena. Los funcionarios iraníes se han puesto en contacto con sus homólogos chinos desde el año pasado.
“Nuestro viceministro de Asuntos Exteriores mantuvo una conversación telefónica con el viceministro de Asuntos Exteriores chino Ma Zhaoxu el miércoles 8 de diciembre por la noche para hablar de las conversaciones de Viena y para discutir el apoyo de Pekín a las opiniones de la República Islámica de Irán sobre cuestiones importantes como la prioridad del levantamiento de las sanciones ilegales de Estados Unidos”, dicen los medios iraníes. “La garantía fue apreciada por Irán”.
La larga lista de contactos importantes entre China e Irán en el último año ilustra el deseo de Teherán de estrechar su relación con Pekín. La cuestión sigue siendo si China se verá influida por ello y si tendrá ramificaciones en sus relaciones con otros países de la región. En la actualidad, parece que China apoyaría las conversaciones de Irán con Arabia Saudí y otros Estados en las que la República Islámica pretende rebajar las tensiones de la década anterior.
Pero el papel de Irán en la desestabilización de la región mediante el apoyo a las milicias proxy, así como el traslado de armas a Yemen, Gaza, Líbano e Irak, puede no ser visto como una fuerza estabilizadora. Ahí está la cuestión de los objetivos de la política exterior china a largo plazo en la región.
Un régimen estable de Assad en Siria, por ejemplo, es uno que no está siendo vaciado por las milicias y bases iraníes. Rusia tiende a preferir un régimen de Assad que sea estable, en lugar de ser devorado por los tentáculos de Irán. Un Irak estable es también uno que reduce las milicias sectarias pro-iraníes.
Lo mismo ocurre con Yemen y Líbano.
El Líbano ha sufrido un desastre económico, al menos en parte debido al papel de Hezbolá. La guerra siempre se cierne sobre Israel. Esta no puede ser una región estable mientras Irán desempeñe un papel de apoyo.
Por tanto, China también podría apaciguar la dura opinión de Irán sobre Israel y fomentar una reducción de las tensiones. Por tanto, el curso puesto en marcha por el acuerdo de 25 años entre China e Irán tiene importantes repercusiones para la región.
La visita de esta semana es un punto importante en esa nueva trayectoria.