El lunes, el Comité de Planificación y Construcción del Distrito de Tel Aviv, presidido por Eran Nitzan, debatirá el plan general de vías ciclistas en el distrito de Tel Aviv. El plan, cuyos detalles han llegado a Globes, prevé la pavimentación de 758 kilómetros de vías ciclistas, y es uno de los varios planes que se promueven como parte de un plan nacional general. La prueba, sin embargo, estará en la ejecución de los proyectos en el espacio urbano en detrimento de los carriles para coches privados y las plazas de aparcamiento, algo en lo que el Ministerio de Transportes no ha destacado hasta ahora.
El plan pretende alcanzar los objetivos fijados para el desglose del uso de los distintos medios de transporte, según los cuales el 12 % de los desplazamientos en el distrito de Tel Aviv deberían realizarse en bicicleta, frente al 3 % actual. Para la propia Tel Aviv, el objetivo es el 20 %, frente al 7 % actual. Para otras autoridades locales del distrito – Azor, Ramat Gan, Ramat Hasharon, Or Yehuda, Holon, Bat Yam, Herzliya, Kiryat Ono, Givatayim, Kfar Shmaryahu y Bnei Brak – los objetivos son sustancialmente superiores al índice actual de uso de la bicicleta. Los 758 kilómetros de carriles bici previstos se suman a los 251 kilómetros existentes, y en su mayoría en Tel Aviv.
Según el plan, Tel Aviv ganará 283 kilómetros, Ramat Gan 69 kilómetros, Herzliya 90 kilómetros, Holon 75 kilómetros, y el resto se repartirá entre el resto de autoridades locales. Las vías atravesarán 146 puentes, algunos de ellos ya existentes y otros aprobados para su construcción, y el plan propone añadir otros diecinueve puentes para bicicletas. El plan se basa en estudios del tráfico existente y en previsiones de la demanda futura.
Se dará prioridad a las calles en las que el tráfico de bicicletas esté por encima de la media regional, a las que complementen una red eficaz de vías sin callejones sin salida y que conecten con la red Ofnidan de carriles bici de largo recorrido, y a las que tengan un estado de planificación avanzado. La cobertura de la red pretende acercar los edificios a menos de 250 metros de la infraestructura ciclista. La cobertura sobre esa base pasará del 42 % actual a casi el 90 %.
El índice actual de uso de la bicicleta varía mucho de un municipio a otro, con Tel Aviv a la cabeza con mucha diferencia. Una comparación internacional presentada en el plan muestra a Tel Aviv a la cabeza de las ciudades que promueven la infraestructura ciclista, pero el resto de la región de Dan se queda muy atrás.
El plan ha sido elaborado por el Ministerio de Transportes, la Administración de Planificación y las consultoras Planet y Eshed, y forma parte de un plan nacional más amplio que establece cuántos kilómetros de carriles bici son necesarios en las zonas edificadas de todo Israel. El presupuesto estimado para toda la red es de 8.000 millones de NIS, divididos en porciones de cinco años, 2.000 millones de NIS para cada quinquenio. Esto eleva sustancialmente la inversión per cápita en infraestructura ciclista en Israel y, a diferencia de otros planes maestros, este se apoya en un presupuesto que ya ha sido parcialmente aprobado. Las redes ciclistas de las demás áreas metropolitanas -Haifa, Jerusalén y Beersheva- se derivarán del plan director nacional, y se completará una red que cubra el distrito central.
El objetivo: multiplicar por diez los desplazamientos en bicicleta
La hipótesis de trabajo que subyace al plan maestro nacional es que es posible alcanzar una proporción del 10 % de los desplazamientos en bicicleta, frente a solo el 1 % actual. El ritmo general de pavimentación de carriles para bicicletas en Israel es bajo, de apenas 32 kilómetros anuales, mientras que en Tel Aviv los carriles para bicicletas se están pavimentando con bastante rapidez; la mitad del total nacional para 2020 estaba en Tel Aviv. Alcanzar el objetivo nacional de más de 3.700 kilómetros de carriles para bicicletas costará casi 8.000 millones de NIS en veinte años. El presupuesto para los próximos cinco años asciende a unos 39 NIS anuales por habitante, frente a los 10 NIS anteriores. En los países líderes en el uso de la bicicleta, los presupuestos son más elevados, a pesar de que ya cuentan con redes de carriles bici bien desarrolladas. El Reino Unido, por ejemplo, invierte unos 50 NIS anuales por habitante en infraestructura ciclista, Alemania invierte entre 32 y 70 NIS, y los Países Bajos 138 NIS.
El plan representa un avance considerable tanto en la planificación como en el presupuesto, pero la prueba será la ejecución, en la que el Ministerio de Transportes es débil, como demuestran muchas iniciativas de transporte.
Incluso los acuerdos con las autoridades locales no son garantía de ejecución. En 2016, por ejemplo, el Ministerio de Transporte firmó una serie de acuerdos con las autoridades locales sobre la pavimentación de carriles de tráfico preferente para los autobuses. Sin embargo, muchas de las autoridades pusieron dificultades en la etapa de ejecución, en algunas el alcalde cambió y la política junto con eso, y algunas simplemente empezaron a escabullirse de los acuerdos. Otra iniciativa es la de Ofnidan, que el Ministerio de Transportes se comprometió, de forma poco realista, a terminar en 2021. De hecho, el proyecto sigue incompleto, tras ser congelado durante el periodo de Miri Regev como ministra de Transportes.
Publicado por Globes, Israel business news — en.globes.co.il — el 28 de abril de 2022.