Las autoridades de Teherán probablemente nunca imaginaron en sus sueños más descabellados que casi todos los miembros del Consejo de Seguridad de la ONU se pondrían del lado de Irán por encima de los EE.UU. en una serie de cuestiones importantes.
En primer lugar, los Estados Unidos trataron de evitar que el embargo de armas de 13 años contra Irán expirara. Pero el Consejo de Seguridad votó el 14 de agosto para permitirlo, con Rusia y China ejerciendo su poder de veto y otros 11 miembros absteniéndose. Los líderes europeos no apoyaron una extensión del embargo, aunque los principales beneficiarios cuando expire serán probablemente Rusia y China, que quieren vender armas a Teherán.
Luego la administración Trump lanzó su intento de reimponer sanciones internacionales a Irán. Estas son las cuatro rondas de sanciones de la ONU que estaban en vigor antes de que las naciones del P5+1 (Rusia, EE.UU., el Reino Unido, China, Francia más Alemania) y la UE firmaran el Plan de Acción Integral Conjunto de 2015 (JCPOA) con Irán, también conocido como el acuerdo nuclear. De acuerdo con el acuerdo, cualquiera de las partes puede activar una cuenta atrás de 30 días para una “instantánea” que restauraría todas las sanciones de la ONU sobre Irán, incluyendo el embargo de armas, si se descubre que Teherán no está cumpliendo con sus obligaciones. Los demás miembros no pueden vetar esa medida.
Pero cuando el Secretario de Estado de los Estados Unidos, Mike Pompeo, trató de activar el mecanismo “snapback”, a pesar de que los Estados Unidos se retiraron del acuerdo nuclear en 2018, 13 de los 15 países miembros del Consejo de Seguridad escribieron cartas en las que manifestaban su oposición a los Estados Unidos y al restablecimiento de las sanciones internacionales contra Irán. Los oponentes incluían a antiguos aliados transatlánticos y socios de los EE.UU., incluyendo Francia, el Reino Unido, Alemania y Bélgica.
Esto significa que esos 13 miembros no consideran que los EE.UU. hayan iniciado la cuenta atrás de 30 días. Como dijo a Reuters un diplomático del Consejo de Seguridad de la ONU, que habló con la condición de mantener el anonimato: “Frente a esta opinión tan fuerte de la mayoría de los miembros del Consejo de Seguridad de que el proceso de snapback no se ha desencadenado, (el presidente del Consejo de Seguridad) no está obligado a presentar el proyecto de resolución”.
¿Qué están haciendo los líderes iraníes en medio de toda esta tensión en la ONU? Parecen estar sentados y disfrutando de las divisiones y, lo que es más importante, de la desesperación de EE.UU. al intentar encontrar aliados en el Consejo de Seguridad.
Desde la perspectiva del régimen iraní, se trata de una importante victoria estratégica y política. Como el presidente Hassan Rouhani señaló al comentar el esfuerzo de EE.UU. para extender el embargo de armas: “No recuerdo (en el pasado) que EE.UU. haya preparado una resolución durante meses para asestar un golpe a la República Islámica de Irán, y solo obtiene un voto (de apoyo, de la República Dominicana)”.
Teherán también ha estado predicando a las Naciones Unidas sobre cuestiones jurídicas y se proyecta como un miembro respetuoso de la ley de la comunidad internacional que aboga por la diplomacia. El Ministro de Relaciones Exteriores Javad Zarif escribió a la ONU, diciendo: “La República Islámica de Irán espera que el secretario general y los estados miembros del Consejo de Seguridad cumplan con sus deberes legales y contrarresten el comportamiento pícaro de la administración estadounidense”.
Añadió: “Es imperativo que la comunidad internacional sea cautelosa de tales (intentos de) abusar de los mecanismos del Consejo de Seguridad. Irán aconseja al Consejo que ponga fin a este abuso de los mecanismos, que tiene graves repercusiones para la paz y la seguridad internacionales”.
Es irónico que los líderes de Irán estén predicando a las Naciones Unidas sobre la paz y la seguridad internacionales mientras su régimen es una importante fuerza de desestabilización e inseguridad en el Oriente Medio. Es uno de los principales Estados patrocinadores del terrorismo, ha violado repetidamente la Resolución 2231 de las Naciones Unidas al lanzar misiles balísticos, ha financiado, armado y entrenado a milicias y grupos terroristas, y es uno de los principales perpetradores de violaciones de los derechos humanos en el mundo.
El régimen también afirma que ha mostrado buena fe al seguir adhiriéndose a los términos del JCPOA. Sin embargo, según el último informe del organismo de control nuclear de las Naciones Unidas, el Organismo Internacional de Energía Atómica, Irán ha violado todas las restricciones impuestas por el acuerdo.
Ha aumentado sus reservas de uranio poco enriquecido de 1.020.9 kg a 1.571.6 kg, casi ocho veces más que los 202,8 kg permitidos por el PCJPOA. El acuerdo también especifica que Irán puede enriquecer uranio hasta un máximo de 3.67 por ciento, pero ahora lo hace a un 4.5 por ciento, y posee mucha más agua pesada que la permitida por el acuerdo.
Mientras los líderes iraníes observan los repetidos fracasos de Estados Unidos en la ONU y la abrumadora oposición a Washington por parte de los miembros del Consejo de Seguridad, han cambiado sagazmente su política, pasando de emitir amenazas (como lo hicieron cuando Estados Unidos se retiró del acuerdo nuclear) a simplemente jugar la carta de la víctima y pedir a la ONU que se centre en el derecho internacional.
En resumen, el régimen iraní se está anotando victorias estratégicas y políticas mientras que la administración Trump sigue fracasando en sus esfuerzos por conseguir el apoyo de las Naciones Unidas.