WASHINGTON – La semana pasada, se informó que el Secretario de Estado de los Estados Unidos, Antony Blinken, planteó la posibilidad de que Indonesia normalice sus relaciones diplomáticas con Israel en reuniones con funcionarios en Yakarta a principios de este mes. Según los informes de Axios y Walla, la administración Biden está tratando de aprovechar los Acuerdos de Abraham de la era Trump y mirar más allá de Oriente Medio hacia el mayor de los países que no reconocen a Israel.
Indonesia, el país de mayoría musulmana más poblado del mundo, fue uno de los países que la administración Trump trató de incorporar al redil de los Acuerdos de Abraham, aunque las negociaciones se habían estancado cuando concluyó el mandato de Trump.
Las autoridades estadounidenses e israelíes han discutido en los últimos meses formas de ampliar los Acuerdos de Abraham – e Indonesia ha surgido en ese contexto, dijeron funcionarios israelíes a Axios.
El domingo, el portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de Indonesia, Teuku Faizasyah, dijo a Nikkei Asia que la cuestión se planteó durante una reunión entre Blinken y Retno Marsudi, ministro de Asuntos Exteriores de Indonesia.
Según Nikkei Asia, Faizasyah añadió que durante la reunión, Marsudi “transmitió la posición coherente de Indonesia hacia Palestina de que Indonesia continuará, con el pueblo palestino, luchando por la justicia y la independencia”.
El embajador Dennis Ross, miembro distinguido del Instituto de Política de Oriente Próximo de Washington, dijo que si Indonesia se normalizara “o incluso diera un paso de normalización como la apertura de una oficina comercial con Israel, sería un gran acontecimiento”.
“Que el mayor Estado de mayoría musulmana del mundo normalice sus relaciones con Israel, incluso como parte de un proceso, sería una señal de una reconciliación mucho más amplia entre los musulmanes y el Estado de Israel”, dijo. “Reflejaría una mayor aceptación de Israel entre aquellos que históricamente lo han rechazado. Haría mucho más difícil el aislamiento de Israel”.
Por último, dijo Ross, se vería de forma más general como un complemento de los Acuerdos de Abraham, “enviando la señal de que los árabes y los musulmanes no árabes ven los beneficios de una relación con Israel y no están dispuestos a dejar que la oposición palestina les niegue lo que les interesa. También sería una señal de que el desarrollo de los Acuerdos de Abraham era importante para la Administración Biden, reflejando su comprensión de que nuevos avances servirían a los intereses más amplios de Estados Unidos a nivel regional e internacional”.
“¿Qué obtendría Indonesia de Estados Unidos por ese acercamiento a Israel? La respuesta es muy probablemente la promesa de una importante inversión del sector privado y público”, continuó Ross. “Sin duda, si Indonesia diera un paso de normalización, reflejaría su expectativa de ganancias económicas, enviando un mensaje a otros del valor de tales lazos”.
Robert Hefner, profesor de la Pardee School of Global Affairs de la Universidad de Boston, dijo que la cuestión de si Indonesia debería establecer relaciones diplomáticas con Israel ha sido un tema de debate serio en Indonesia durante más de veinte años. “El difunto presidente Abdurrahman Wahid, un reconocido intelectual y político musulmán de la mayor organización social musulmana del país (Nahdlatul Ulama [NU], que tiene unos 90 millones de seguidores), fue el primero en abordar seriamente la cuestión”, señaló Hefner. “Sin embargo, la propuesta resultó controvertida incluso entre los propios seguidores de Wahid y, ante la abrumadora oposición de la comunidad musulmana en general, la iniciativa se detuvo”.
“A pesar de este revés, en los años transcurridos desde el gobierno de Wahid, algunos dirigentes de la Nahdlatul Ulama han seguido visitando o dialogando con funcionarios en Israel”, continuó Hefner. “Bajo el actual presidente Joko Widodo, nada menos que Yahya Cholil Staquf, elegido presidente nacional de NU, ha seguido abordando la cuestión, tanto en los círculos presidenciales como con el público en general”.
Dijo que esta importante ala de la dirección de NU ha dejado claro que quiere que Indonesia desempeñe un papel más asertivo entre los países de mayoría musulmana, y considera que, como país más poblado del mundo musulmán, el compromiso de Indonesia con Israel podría tener un efecto positivo en todo Oriente Medio. “Sin embargo, esta iniciativa tiene sus riesgos políticos. La mayoría de las encuestas indican que la mayoría de los indonesios musulmanes se oponen a establecer relaciones con Israel, aunque, fuera de la pequeña comunidad islamista de Indonesia, la cuestión no es un asunto de primera línea como lo es en el Oriente Medio árabe”, dijo Hefner.
“Los dirigentes indonesios son ciertamente conscientes del hecho de que normalizar las relaciones con Israel podría ser bien recibido en Washington”, continuó Hefner. “Pero ésta no es la principal preocupación que impulsa el debate. Existe la sensación en NU y entre los actuales dirigentes del país de que, en este y otros muchos asuntos, es hora de que Indonesia demuestre su liderazgo”.
Murray Hiebert, asociado principal del Programa del Sudeste Asiático del Centro de Relaciones Estratégicas e Internacionales, explicó que Indonesia, como cuarta nación más poblada del mundo, “tiene una política exterior ferozmente independiente que busca el equilibrio entre Estados Unidos y China, incluso durante su actual disputa”.
Señaló que las posiciones de Indonesia son palestinas y que muchos indonesios protestaron enérgicamente en mayo, durante la Operación Guardián de las Murallas. “Yakarta ha dicho a menudo que no normalizará las relaciones hasta que se resuelva la situación palestina, pero aun así Indonesia ha mantenido lazos informales en materia de comercio y discusiones interconfesionales”, dijo Hiebert.
Jeffrey Winters, profesor de Ciencias Políticas de la Universidad Northwestern y fundador y presidente del Consejo de Administración de la Fundación de Apoyo a la Investigación y Becas de Indonesia (ISRSF), dijo que la sugerencia del secretario Blinken a su homólogo indonesio de que su país debería considerar medidas para normalizar las relaciones con Israel “ha suscitado una respuesta muda en Indonesia”.
“Las fuerzas islámicas conservadoras han ido ganando influencia e impulso en Indonesia durante los últimos 25 años”, dijo. “Indonesia sigue siendo un Estado laico sólo porque los grupos y partidos islámicos están fragmentados. Si fueran capaces de unificarse, Indonesia se convertiría probablemente en un Estado islámico”.
Winters señaló que Indonesia tiene elecciones programadas para 2024, “y se perfila de nuevo como una batalla entre los nacionalistas más seculares contra las fuerzas islámicas que han propuesto sustituir la democracia del país por un califato”.
“La desventaja política de tal movimiento diplomático es obvia, mientras que la ventaja es mucho menos clara”, dijo. “Un cambio importante en la política sobre Israel requeriría una amplia preparación y socialización en todos los niveles de la sociedad indonesia. Los mensajes y el replanteamiento de las cuestiones implicadas llevarían años. Nada que se parezca a una conversación nacional sobre el cambio de las relaciones entre Indonesia e Israel ha comenzado, y mucho menos ha madurado”.