Recientemente, Taiwán ha estado bajo la atención de los medios de comunicación internacionales por tres acontecimientos principales: la aprobación de una ley sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo en mayo de 2019, el hecho de que Tsai ganara una reelección en enero de 2020 y el destacado desempeño en la lucha contra la pandemia del coronavirus.
Sin embargo, la condición de Estado de Taiwán no es tan clara como los logros mencionados. Si bien numerosos medios de comunicación internacionales tienden a considerar a Taiwán como un Estado insular autogobernado, otros a menudo evitan utilizar el término “país” para describir a Taiwán debido a la desazón de Beijing. La dualidad de la información ejemplifica el dilema de la condición de Estado de Taiwán.
Si bien los periodistas de todo el mundo suelen asociar a la presidente en ejercicio de Taiwán, Tsai Ing-Wen, con posturas políticas que defienden la independencia de Taiwán, esa tendencia es problemática. Para empezar, el objetivo de la administración de Tsai siempre ha sido mantener el statu quo al otro lado del Estrecho. En segundo lugar, las actitudes pro statu quo de Tsai son claras cuando se comparan con las de otros partidos y grupos políticos de Taiwán que adoptan posiciones más extremas, como la celebración inmediata de un referéndum de independencia o el apoyo y la promoción de la retórica de la unificación de Beijing y del sistema de un país-dos en Taiwán.
Es impreciso pensar que Tsai y el Partido Demócrata Progresista (PDP) son “pro-status quo”. Un presidente pro-status quo debería ser inflexible en la defensa del nombre de la República de China. El ex presidente, Ma Ying-jeou, es visto como la figura más representativa de la postura pro-status quo. Elegido presidente en 2008, Ma fue visto en un video corrigiendo a un periodista diciendo que “no es el presidente de Taiwán, sino el presidente de la República de China”. Siguiendo la misma línea de lógica, Ma criticó recientemente a Tsai diciendo que “el nombre de nuestro país es República de China, no República de China Taiwán”.
Como resultado, en comparación con Ma, Tsai no está a favor del statu-quo, ya que no insiste en el nombre de “República de China” durante su presidencia. Por ejemplo, en un artículo de opinión publicado por la revista Time, utilizó el título “la presidenta de Taiwán” al compartir la experiencia del país en la lucha contra el coronavirus. De manera similar, en diciembre de 2018, todas las embajadas de Taiwán en otros países añadieron “Taiwán” a sus nombres en Facebook. Estos incidentes sugieren que Tsai no es precisamente una figura pro-estado.
Por lo tanto, podría ser más exacto etiquetar a Tsai y al PDP como una postura “pro-soberanía”.
¿Qué significa pro-soberanía?
Podría preguntarse si Taiwán no ha obtenido ya la soberanía. La respuesta a esta pregunta puede ser sí y no.
Es cierto que Taiwán ha alcanzado algunas de las marcas de la soberanía estatal, que son el territorio, la población, la autoridad y el reconocimiento. Taiwán tiene una población de unos veinticuatro millones de habitantes y mantuvo un control efectivo del territorio definido de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu con el reconocimiento de quince aliados diplomáticos. Estas zonas están controladas por el gobierno de Taiwán, que tiene una legislatura independiente y sistemas militares y fiscales.
Sin embargo, Taiwán como entidad estatal independiente no es inmune a las amenazas de intervención externa de China. Los intentos de modificar la constitución de Taiwán, por ejemplo, garantizarían a menudo las intervenciones por medios no pacíficos de China. La situación de Taiwán contrasta marcadamente con la de otros países que no se ven afectados por esas preocupaciones. El Gobierno de Holanda se está rebautizando a sí mismo como Países Bajos; las Filipinas que abogan por cambiar su nombre por el de Maharlika, y la Macedonia septentrional que cambia su nombre a pesar de la presión de los griegos, son todos ejemplos de ello. La completa autonomía de las enmiendas constitucionales en Taiwán está simplemente limitada por la Doctrina de Una China de Beijing.
La lucha de Tsai por mantener la soberanía de Taiwán
El tiempo en que ambas partes se ponen de acuerdo sobre el statu quo como modus operandi de las relaciones a través del Estrecho ha pasado. En los últimos años, China ha alterado activamente el statu quo en su extremo con acciones como la caza furtiva de los aliados de Taiwán, la violación del espacio aéreo de Taiwán durante la pandemia mundial y el aislamiento de Taiwán de la comunidad internacional. Además, el presidente de la República Popular China, Xi, equipara abiertamente los sistemas de “un país dos” con el Consenso de 1992 a principios de 2019, eliminando así todo margen de esperanza de “interpretaciones diferentes” abrazadas por el KMT y otros partidarios de ese tipo en Taiwán.
El statu quo es un concepto ambiguo y, con mucho, los objetivos de China han sido cambiar el statu quo unilateralmente sin tener en cuenta la voluntad del pueblo de Taiwán, Tsai dedica su presidencia a impedir que la soberanía de Taiwán se deslice. Al hacerlo, aplicó varias políticas sustanciales, entre ellas la construcción de un submarino nacional desde 2017, la mejora del bienestar de los militares y la adquisición de cazas de combate F-16V de los Estados Unidos. El último esfuerzo de Tsai es la aplicación de la Ley Antiinfiltración para bloquear la infiltración china en la sociedad taiwanesa.
Mientras que a los observadores de la política de Taiwán les puede resultar difícil distinguir las posturas entre las que están a favor de la soberanía y las que están a favor del statu quo, los ciudadanos de Taiwán no suelen tener dificultades para captar el matiz. Las tácticas agresivas de China para frustrar la soberanía de Taiwán han resultado contraproducentes, ya que más ciudadanos de Taiwán se dan cuenta de que cuando la postura del statu quo es insostenible, más han cambiado su posición para apoyar la independencia. Una tendencia a largo plazo de las actitudes públicas hacia la unificación-independencia mostró que la posición de “avanzar hacia la independencia en el futuro” alcanzó su nivel más alto de todos los tiempos en 2019, llegando al 21%.
Sin embargo, los ciudadanos de Taiwán son muy conscientes de que avanzar hacia la independencia rápidamente podría invitar a una invasión militar china. En consecuencia, incluso cuando el apoyo al movimiento independentista es ahora el más alto de la historia, “mantener el statu quo para siempre” y “decidir más tarde” sigue teniendo más del 50 por ciento del apoyo del público. Los resultados de otra encuesta también mostraron que el público entiende que el statu quo es una opción de conveniencia, en la que más del 60.3% de los encuestados se opusieron a la independencia de Taiwán si le sigue la invasión militar de China. La cifra desciende al 26.6% si China no utiliza la fuerza armada para atacar en un escenario hipotético.
En resumen, la gente que vive en Taiwán apoya el statu quo porque teme una invasión militar de China. Pero es probable que cambien su postura para apoyar la independencia cuando China ya no represente una amenaza. El público entiende los esfuerzos de Tsai por defender la soberanía de Taiwán (incluso cuando es más probable que el público elija el statu quo en una encuesta), lo que se refleja en su aprobación-por primera vez en la historia del PDP, más gente en Taiwán piensa que Tsai estaba manejando bien las relaciones a través del estrecho en comparación con aquellos que no estaban de acuerdo (46 por ciento contra 36 por ciento, encuesta telefónica de la NCCU, un mes antes de las elecciones presidenciales de 2020). Su postura de defender la soberanía de Taiwán contra la coacción de Beijing se hizo pública en las elecciones presidenciales de Taiwán de 2020 y dio lugar a los votos récord aprobados por el pueblo de Taiwán.
La pro-soberanía es anti-anexión
Por lo tanto, es incorrecto describir a Tsai como pro-statu quo o pro-independencia. Algunos académicos sostienen que la mentalidad y las políticas pro-soberanía de Tsai, que han sido vistas como una dirección de búsqueda de la independencia por parte de China, deben ser descritas como una forma de “anti-anexión”. Este es, de lejos, el mejor y más preciso enfoque para describir la postura de Tsai en las relaciones entre los dos lados del estrecho.