En marzo de 2021, una publicación alemana dijo que había obtenido un documento del Ministerio de Defensa alemán en el que se afirmaba que Rusia tiene unas 6.375 ojivas nucleares listas para ser utilizadas.
En 2020, el Covid-19 nos dio una pequeña muestra de lo que sería una guerra con armas de destrucción masiva (ADM). Aunque el Covid 19 puede ser el producto de la investigación de armas biológicas en China, no es lo suficientemente letal como para ser un arma biológica completamente desarrollada. Nuestra experiencia con el Covid 19 debería reforzar la percepción de la importancia crítica de la disuasión nuclear, que es el único medio creíble de disuadir un ataque de este tipo. El régimen de control de armas ha fracasado por completo en lo que respecta a las armas químicas y biológicas y debería servir como advertencia de que el control de armas no sustituye a la disuasión nuclear.
El año 2020 fue un buen año para mejorar la comprensión tanto de la doctrina de uso de armas nucleares rusas como del desarrollo de la capacidad nuclear rusa. Por desgracia, las noticias fueron aleccionadoras. Las revelaciones sobre el incumplimiento ruso de sus obligaciones en materia de control de armas en el informe anual del Departamento de Estado de 2020 sobre el incumplimiento de los acuerdos de control de armas también fueron muy malas. Esto incluía las pruebas nucleares rusas y el incumplimiento de las convenciones de guerra química y biológica.
En junio de 2020, Rusia hizo pública una directiva presidencial sobre disuasión nuclear. El contenido era lo suficientemente inquietante en cuanto a los planes rusos para el primer uso de armas nucleares, pero, por desgracia, es casi seguro que no es toda la historia, y, como observó el destacado periodista ruso Pavel Felgenhauer:
El Kremlin juega constantemente al juego de la disuasión intentando asustar a Occidente. Pero esta situación tiene dos ramificaciones peligrosas. En primer lugar, el umbral nuclear es cada vez más bajo: en cualquier escaramuza seria, la Armada rusa tendría que recurrir al arma nuclear o arriesgarse a ser hundida. Y en segundo lugar, aunque los dirigentes rusos creen haber superado militarmente a Occidente gracias a sus deslumbrantes superarmas, el umbral de Moscú para emplear la fuerza militar en situaciones de conflicto también puede descender más”.
Ahora está claro que los informes de la prensa rusa más alarmantes de las dos últimas décadas, incluidos los de los medios de comunicación estatales, que indicaban un umbral de primer uso nuclear ruso más bajo que el hecho público en los documentos oficiales, eran exactos. El párrafo 19 del decreto del presidente Putin de junio de 2020 dice
19. Las condiciones que especifican la posibilidad del uso de armas nucleares por parte de la Federación Rusa son las siguientes:
a) la llegada de datos fiables sobre el lanzamiento de misiles balísticos que atacan el territorio de la Federación Rusa y/o sus aliados;
b) el uso de armas nucleares u otros tipos de armas de destrucción masiva por parte de un adversario contra la Federación Rusa y/o sus aliados;
c) el ataque de un adversario contra instalaciones gubernamentales o militares críticas de la Federación Rusa, cuya interrupción podría socavar las acciones de respuesta de las fuerzas nucleares;
d) la agresión contra la Federación Rusa con el uso de armas convencionales cuando la propia existencia del Estado está en peligro.
Está claro que el umbral de uso de armas nucleares de Rusia en las versiones de 2010 y 2014 de su doctrina militar (que figura en el párrafo 19d) fue un engaño. Hay una serie de aspectos importantes de este lenguaje recién publicado. En primer lugar, señaló Pavel Felgenhauer, la formulación rusa es consistente con una respuesta nuclear “posiblemente incluso a lanzamientos de misiles individuales”. En segundo lugar, la condición de una respuesta nuclear a “otros tipos de armas de destrucción masiva”. es más amplia que las tres formulaciones anteriores en sus documentos de doctrina militar que hablaban específicamente de ataques químicos y biológicos. En tercer lugar, el uso de la formulación “fuerzas nucleares” en lugar de “fuerzas nucleares estratégicas” en la disposición relativa a los ataques no nucleares contra las instalaciones nucleares y de mando y control rusas abre la posibilidad de una respuesta nuclear rusa a los ataques convencionales y cibernéticos contra un gran número de instalaciones, unidades aéreas, navales y militares rusas. Esto se debe a que la capacidad dual (capacidad convencional y nuclear) es casi universal en Rusia. Los rusos intentan utilizar la amenaza de una escalada nuclear para anular eficazmente nuestras capacidades convencionales y cibernéticas. Si nos imponen esta limitación de objetivos mientras ellos atacan objetivos en Estados Unidos, perdemos la guerra.
El párrafo 4 del decreto es también muy interesante. Afirma que el papel de las armas nucleares es:
…garantizar la soberanía y la integridad territorial del Estado y disuadir a un adversario potencial de agredir a la Federación Rusa y (o) a sus aliados en caso de que surja un conflicto armado, impidiendo la escalada de las actividades militares y poniéndolas fin en condiciones aceptables para la Federación Rusa y (o) sus aliados.
Esto confirma los informes anteriores de los medios de comunicación rusos, incluidos los medios estatales. A la luz de lo que Putin ha dicho sobre lo que constituye un ataque a la soberanía y la integridad territorial de Rusia, implica un umbral de uso nuclear muy bajo, incluidos los ataques preventivos. A finales de diciembre de 2009, alguien tan bien relacionado como el ex vicepresidente del Comité de Defensa de la Duma, Alexei Arbatov, dijo: “El nuevo proyecto de doctrina militar de Rusia elaborado por una comisión del Consejo de Seguridad ruso contiene un concepto de ataque nuclear preventivo”.2 En septiembre de 2014, el general del ejército (retirado) Yuriy Baluyevskiy, un ex jefe del Estado Mayor ruso que desarrolló la revisión de 2010 de la doctrina nuclear de Rusia cuando era vicesecretario del Consejo de Seguridad Nacional de Rusia, declaró que las “…condiciones para los ataques nucleares preventivos… están contenidas en documentos políticos clasificados”. 3 En octubre de 2018, la revista estatal Russia Today publicó un artículo del coronel (retirado) Mikhail Khodarenok (ex editor en jefe de Voyenno-Promyshlennyi Kuriyer, una revista militar rusa) sobre las opciones de ataque nuclear de Rusia que, después de discutir las opciones de represalia nuclear de Rusia, declaró: “… la última opción contempla un ataque nuclear preventivo”.
De hecho, en 2015, el presidente Putin declaró: “Hace cincuenta años, aprendí una regla en las calles de Leningrado: si la lucha es inevitable, sé el primero en atacar”. Nadie más que Putin pondría un lenguaje así en un discurso presidencial. Esta es la política de Putin. Se habla mucho en Moscú y en la literatura doctrinal rusa sobre el derecho de tanteo contra la OTAN. Un estudio de 2018 realizado por el Centro Belfer de Harvard encontró: “El Pensamiento Militar ha publicado al menos 18 artículos en apoyo del derecho de tanteo desde 2007 hasta 2017”. Military Though es la revista oficial del Estado Mayor ruso. Como el Dr. Stephen Blank observó hace más de 20 años, en la doctrina militar rusa, “esencialmente no hay un claro cortafuegos entre los escenarios convencionales y nucleares en las fuentes abiertas”.
Aunque las palabras “ataque nuclear preventivo” no están en el decreto de Putin de junio de 2020, su esencia sí lo está. El ataque preventivo no es más que el primer uso, que está en el decreto. El propio decreto probablemente aumentará la defensa abierta del ataque nuclear preventivo en la literatura doctrinal rusa.
La idea central de la estrategia nuclear rusa es “escalar para desescalar” o “escalar para ganar”. Esto se anunció oficialmente en 2003. Probablemente se remonta a la primera doctrina militar de Putin a finales de la década de 1990. El gobierno de Obama lo hizo público a partir de 2015. Según el Dr. Blank, “…podría decirse que el dominio de la escalada no es más que una parte de una estrategia nuclear mucho más amplia que se basa en gran medida en el componente psicológico e intimidatorio de las armas nucleares”.
En 2017, el entonces director de la Agencia de Inteligencia de Defensa, el teniente general Vincent Stewart, afirmó que Rusia es “…el único país que conozco que tiene este concepto de escalar para terminar o escalar para desescalar, pero lo tienen incorporado en su concepto operacional, los hemos visto ejercer esa idea y es realmente una idea peligrosa”.4 También dijo que no había visto ninguna prueba de que esta política estuviera cambiando. 5
Como señaló Pavel Felgenhauer en 2018, el enfoque de Putin para lidiar “…con la confrontación cada vez más amarga con Occidente se basa en una especie de lógica interna: asustar a todo el mundo con un arsenal de extravagantes superarmas nucleares, y Occidente cederá o, al menos, algunos países clave podrían ceder bajo coacción”. “Escalar para desescalar” es la aplicación de este concepto en la guerra. En febrero de 2021, el Dr. Maxim Starchak, miembro del Centro de Política Internacional y de Defensa de la Queen’s University del Reino Unido, observó que aunque Rusia no admitirá “la escalada para desescalar, pero esto es, de hecho, lo que está ocurriendo”.
El número de armas nucleares estratégicas rusas y el inventario nuclear total ruso
No disponemos de una cifra oficial reciente, no clasificada, de las fuerzas nucleares estratégicas rusas actuales ni del número total de armas nucleares rusas. En noviembre de 2011, la administración Obama estimó que Rusia tenía entre 4.000 y 6.500 armas nucleares. Está claro que Rusia tiene muchas más armas nucleares estratégicas que las declaradas según los datos del Nuevo Tratado START (1.447 en septiembre de 2020). En 2019, incluso Hans M. Kristensen y Robert S. Norris, de la Federación de Científicos Americanos, estimaron que Rusia tiene 2.670 cabezas nucleares estratégicas. En 2014, Houston Hawkins, del Laboratorio Nacional de Los Álamos, escribió: “Hoy en día, las estimaciones son que Rusia tiene alrededor de 4.500 armas estratégicas en su inventario”. En diciembre de 2019, el comandante de la Fuerza de Misiles Estratégicos de Rusia, el coronel general Sergei Karakayev, declaró: “…los potenciales nucleares de las partes se han reducido más del 66% desde la firma del START I”.6Guerra Fría”. Si la reducción es del 66% con respecto al nivel de finales de la Guerra Fría de los años 80 (10.000 cabezas nucleares), Rusia tiene más de 3.300 cabezas nucleares estratégicas. 7
En febrero de 2021, el vicepresidente del Estado Mayor Conjunto, el general John Hyten, confirmó los informes sobre el despliegue a gran escala de armas nucleares de bajo rendimiento por parte de Rusia cuando declaró que había “miles de armas nucleares tácticas y de bajo rendimiento que Rusia está construyendo y desplegando…“ Estas son las armas que Putin utilizaría en un ataque nuclear inicial. El general Hyten señaló la importancia crítica de disuadir a Rusia, en un primer uso, con nuestra fuerza de bajo rendimiento, mucho más pequeña. Tiene razón. Antes de que se prohibiera en Moscú hablar de las armas nucleares rusas de bajo rendimiento en 2003, el subcomandante de la fuerza rusa de misiles balísticos intercontinentales declaró que “las acciones de disuasión de las fuerzas estratégicas… implican ataques con ojivas tanto convencionales como nucleares con el objetivo de desescalar el conflicto militar”, y que las fuerzas rusas “deberían ser capaces de llevar a cabo ataques ‘quirúrgicos’… utilizando tanto armas nucleares de alta precisión y muy bajo rendimiento, como convencionales…“
Hay otras pruebas de la expansión rusa de sus números de armas nucleares. En 2019, el Teniente General Robert P. Ashley, Jr., Director de la Agencia de Inteligencia de Defensa, en un importante discurso en el Instituto Hudson, declaró que “…durante la última década, Rusia ha mejorado y ampliado su complejo de producción, que tiene la capacidad de procesar miles de ojivas anuales”. No hay ninguna razón plausible para tal expansión, a menos que Rusia planee un aumento masivo de su fuerza nuclear.
Las estimaciones de la prensa rusa sobre la capacidad nuclear de Rusia suelen ser mucho más elevadas que las nuestras. De hecho, recientemente, el experto ruso Sergei Rogov ha señalado que el número de cabezas nucleares estratégicas rusas podría ser de unas 6.000.
En marzo de 2021, una publicación alemana dijo que había obtenido un documento del Ministerio de Defensa alemán en el que se afirmaba que Rusia tiene unas 6.375 ojivas nucleares listas para ser utilizadas. Esto parece ser sustancialmente más alto que el nivel de amenaza asumido en la Revisión de la Postura Nuclear de Estados Unidos de 2018.
En diciembre de 2017, Bill Gertz informó: “Rusia está construyendo agresivamente sus fuerzas nucleares y se espera que despliegue una fuerza total de 8.000 ojivas para 2026 junto con la modernización de búnkeres subterráneos profundos, según los funcionarios del Pentágono. Las 8.000 ojivas incluirán tanto grandes ojivas estratégicas como miles de nuevas ojivas de bajo y muy bajo rendimiento para eludir los límites de los tratados de armas y apoyar la nueva doctrina de Moscú de utilizar las armas nucleares en las primeras etapas de cualquier conflicto”. En agosto de 2019, el entonces Subsecretario de Defensa para Asuntos Nucleares, Contralmirante (retirado) Peter Fanta, confirmó la historia de Gertz afirmando que “Los rusos van a tener más de 8.000 ojivas”. 8 De nuevo, no parece que ese nivel de amenaza se asumiera en la Revisión de la Postura Nuclear de 2018.
Según Hans M. Kristensen y Matt Korda, “estimamos que actualmente hay desplegadas aproximadamente 1.800 ojivas, de las cuales unas 1.400 estratégicas están desplegadas en misiles balísticos y otras 300 en bases de bombarderos estratégicos en Estados Unidos. Otras 100 bombas tácticas están desplegadas en bases aéreas en Europa”. También se dice que el número de ojivas Trident de bajo rendimiento de Estados Unidos es inferior a 25. Si el general Hyten está asumiendo la estimación oficial de Estados Unidos sobre las armas nucleares no estratégicas de Rusia, su declaración implica 1.000 o más cabezas nucleares estratégicas de bajo rendimiento.
Está claro que Estados Unidos no tiene paridad nuclear con Rusia. Como observó el embajador Robert Joseph, somos “el segundo en discordia”. Por lo tanto, la diferencia entre la capacidad nuclear de EE.UU. y la de Rusia puede ser de varias veces. Desde el punto de vista de la disuasión, los números importan.
Modernización de la tríada nuclear estratégica rusa
En noviembre de 2020, en Sochi, el presidente Putin reiteró la opinión que desde hace tiempo mantiene Rusia de que la tríada nuclear era la primera prioridad de Rusia: “Quiero subrayar que, a pesar de la naturaleza constantemente cambiante de las amenazas militares, la tríada nuclear sigue siendo la garantía principal y clave de la seguridad militar de Rusia. Desde una perspectiva más amplia, esto se aplica también a la estabilidad mundial. Preservar este equilibrio de poder neutraliza la amenaza de un conflicto militar a gran escala, haciendo vano cualquier intento de intimidar o presionar a nuestro país”. En diciembre de 2020, el presidente Putin declaró: “En primer lugar, es necesario mantener nuestras armas nucleares en alta disposición de combate y desarrollar todos los componentes de la tríada nuclear”. En diciembre de 2020, el Jefe del Estado Mayor General del Ejército Valeriy Gerasimov, “…la disuasión nuclear sigue siendo un elemento clave para garantizar la seguridad militar de la Federación Rusa”. En enero de 2021, el Ministro de Defensa ruso, el General del Ejército Sergei Shoigu, declaró que “Para garantizar la seguridad de nuestro país y mantener la paridad estratégica, es necesario mantener un alto nivel de preparación de la tríada nuclear y desarrollar sus componentes”.
Rusia lleva modernizando su fuerza nuclear estratégica heredada de la Guerra Fría desde 1997. Una década después, se ha acelerado enormemente. El informe sobre la postura nuclear de 2018 afirma que “además de modernizar los sistemas nucleares soviéticos “heredados”, Rusia está desarrollando y desplegando nuevas ojivas nucleares y lanzadores. Estos esfuerzos incluyen múltiples actualizaciones para cada pata de la tríada nuclear rusa de bombarderos estratégicos, misiles basados en el mar y misiles terrestres. Rusia también está desarrollando al menos dos nuevos sistemas de alcance intercontinental, un vehículo de planeo hipersónico y un nuevo torpedo autónomo submarino intercontinental con armas nucleares”.
En febrero de 2021, el comandante del STRATCOM, el almirante Charles A. Richard, señaló
Las capacidades estratégicas de nuestros competidores siguen creciendo, y son aleccionadoras. Hace más de una década, Rusia comenzó a modernizar agresivamente sus fuerzas nucleares, incluyendo sus sistemas de medio y corto alcance no sujetos a tratados. Está modernizando los bombarderos, los misiles balísticos intercontinentales (ICBM), los misiles balísticos lanzados desde submarinos (SLBM), los submarinos de misiles balísticos de propulsión nuclear, los sistemas de alerta, las capacidades de mando y control (C2) y la doctrina que sustenta su empleo; en resumen, toda su estructura de fuerzas estratégicas. Esta modernización se ha completado en un 70% y está previsto que se realice en su totalidad en unos pocos años. Además, Rusia está construyendo sistemas nuevos y novedosos, como vehículos de planeo hipersónicos, torpedos y misiles de crucero con armamento y potencia nuclear, y otras capacidades. Y sus líderes no han sido reticentes a aprovechar estas capacidades para coaccionar a sus vecinos. Durante la anexión de Crimea en 2014, el presidente Vladimir Putin recordó al mundo las capacidades de armamento nuclear de Rusia, tanto con palabras como con hechos, para advertir contra cualquier intento de revertir el resultado.
Un punto clave aquí es que no se trata de un solo ICBM, SLBM y bombardero estratégico que está sustituyendo a los sistemas heredados de la Guerra Fría, sino que siempre son sistemas múltiples. Rusia tiene en marcha entre 20 y 25 programas de modernización nuclear estratégica. Alrededor del 80% de ellos son sistemas nuevos o mejoras de estos sistemas nuevos. Algunos de ellos se utilizan tanto para fines estratégicos como no estratégicos. Un número creciente de ellos son misiles hipersónicos. Además, no se trata solo de modernizar la tríada nuclear. Como señaló el almirante Richards, se trata de sistemas que van más allá de la tríada nuclear.
En diciembre de 2020, el ministro de Defensa ruso, Sergei Shoigu, afirmó que ya ha modernizado el 86% de sus fuerzas nucleares estratégicas y que alcanzará el 88,3% a finales de 2021. La diferencia entre las recientes evaluaciones del general Shoigu y del almirante Richard sobre el alcance de la modernización rusa (86% frente a 70%) parece ser una diferencia de definición más que de fondo. Al parecer, Rusia considera que los submarinos rusos Delta-IV modernizados y armados con misiles Sineva y Liner mejorados son sistemas modernos. Ambos misiles llevan al menos el doble de cabezas de combate que el SS-N-23 de la era soviética. Independientemente de la definición que se utilice, la cifra comparable de Estados Unidos con respecto a la modernización nuclear estratégica desde 1997 es cero.
En diciembre de 2020, el coronel general Karakayev declaró que Rusia había modernizado el 81% de su fuerza de misiles balísticos intercontinentales. La modernización ha supuesto el despliegue en silos y lanzadores móviles de ambas versiones del SS-27, pero sobre todo de la versión Yars con tecnología MIRV. Al parecer, en 2021 desplegarán otros 11 (de los 13 ICBMs previstos), lo que supone una reducción de los cerca de 20 de los últimos años. En 2020 se desplegaron otros dos misiles hipersónicos Avangard.
En diciembre de 2019, el comandante de las fuerzas rusas de misiles balísticos intercontinentales, el coronel general Sergei Karakayev, declaró que Rusia completará su modernización nuclear en 2024. Las fechas rusas suelen basarse en las mejores hipótesis. Sin embargo, es casi seguro que habrá una modernización nuclear estratégica completa antes de que comience la nuestra. Más importante aún es el hecho de que la modernización rusa no tiene fin.
En diciembre de 2020, el general Karakayev también dijo que Rusia comenzaría a desplegar su nuevo ICBM pesado Sarmat en 2022 y que el desarrollo de nuevos ICBMs “…comenzará en la perspectiva a corto y medio plazo”. Este es un ejemplo clásico de la interminable modernización de Rusia, TASShad informó previamente que Rusia estaría desarrollando un nuevo ICBM móvil más pequeño para reemplazar al Yars. En marzo de 2021, TASS también dijo que Rusia ha comenzado “el desarrollo del sistema de misiles estratégicos Kedr de nueva generación”. No incluyó ningún detalle al respecto.
En diciembre de 2019, se le dijo a Putin que Rusia planeaba desplegar 20 regimientos del Sarmat para 2027.9 Veinte regimientos de misiles balísticos intercontinentales Sarmat son una asignación absurda de recursos si hay alguna intención rusa de cumplir con el Nuevo Tratado START o cualquier acuerdo posterior de limitación de armas. Según el Ministerio de Defensa ruso, el “…Sarmat podrá llevar hasta 20 ojivas de clases de potencia pequeña, media y alta”. 10 Así, 20 regimientos suman entre 2.400 y 4.000 ojivas solo en la fuerza del Sarmat. El absurdo se hace patente por el altísimo coste de los ICBM pesados. Está claro que hay una agenda oculta aquí.
En 2021 (según se informa, en mayo), Rusia pondrá en servicio dos submarinos de misiles balísticos de la clase Borei-A, y dos de ellos se incorporarán a la flota. Esto no ha ocurrido nunca en la historia de la Federación Rusa, ya que los submarinos de misiles balísticos son muy caros. De hecho, teniendo en cuenta el cuarto submarino de clase Borei que entrará en funcionamiento en 2020, el número de nuevos submarinos de misiles balísticos de clase Borei se habrá duplicado en 18 meses. En comparación, teniendo en cuenta el IOC previsto para 2031 del primer submarino de misiles balísticos de la clase Columbia de Estados Unidos y el ritmo de construcción previsto de uno por año, Estados Unidos no tendrá seis nuevos submarinos de misiles balísticos hasta 2036.
La modernización de la fuerza de bombarderos nucleares estratégicos de Rusia continúa. Esto incluye la mejora de los bombarderos existentes, nuevos misiles nucleares de separación y el desarrollo y despliegue de nuevos bombarderos. En febrero de 2021, el ministro de Defensa ruso, el general Sergei Shoigu, declaró: “En 2020, los bombarderos estratégicos modernizados Tu-160M normalmente denominados Tu-160M2 y Tu-95MSM realizaron sus primeros vuelos”. También dijo que la producción de la nueva versión del bombardero pesado Tu-160 era una de sus mayores prioridades. En diciembre de 2020, el viceministro de Defensa ruso, Alexey Krivoruchko, dijo que llegaría a las tropas en 2021 y que la fuerza del Tu-160 se incrementaría en más de un 50% para 2027. 11 Añadió que “…se espera una mayor expansión de la flota de complejos de aviación Tu-160M2 en el marco del nuevo programa de armamento estatal para 2024-2033”. 12 También dijo que se estaba trabajando en prometedores misiles de crucero e hipersónicos para aviones.
Ya se han producido dos de las nuevas versiones del Tu-160M2. El objetivo ruso anunciado es de al menos 50 de ellos. En enero de 2021, Krivoruchko dijo que los bombarderos estratégicos rusos Tu-95MSM estarán armados con armas hipersónicas y misiles de largo alcance de última generación y sus “características de combate se duplicarán”.13
En enero de 2021, la agencia estatal Ria Novosti informó de que el Ministerio de Defensa ruso tiene previsto que el nuevo bombardero furtivo Pak DA entre en servicio a finales de 2027 14.14 De ser cierto (y es probable que sea optimista), está más o menos en el mismo calendario que el B-21 estadounidense, aunque Rusia está muy por delante en cuanto a los misiles nucleares que llevará: misiles nucleares de crucero e hipersónicos de largo alcance. Es significativo que no se haya anunciado ningún programa estadounidense para un misil hipersónico con armas nucleares. Rusia ha amenazado con utilizar misiles nucleares hipersónicos en un ataque preventivo contra la Autoridad de Mando Nacional de Estados Unidos.
La producción de más Tu-160 viola el compromiso ruso de no producir más Tu-160 en virtud de las Iniciativas Nucleares Presidenciales de 1991-1992.
Rusia está desarrollando el submarino de misiles nucleares de “5ta generación” Husky, que al parecer lleva misiles balísticos, hipersónicos y de crucero. El Husky está a unos diez años vista y, según se informa, todavía no se está construyendo ninguno.15
En noviembre de 2020, el presidente Putin declaró: “Los trabajos en el sistema Poseidón submarino de propulsión nuclear con armas nucleares van bien. Estamos en el plan de construcción de un motor nuclear de alcance global”. Según los informes de la prensa rusa, el Poseidón lleva una ojiva de 100 megatones, posiblemente salada con cobalto para intensificar la lluvia radioactiva.16.
El programa ruso para desarrollar el misil de crucero de propulsión nuclear Burevestnik es actualmente una zona de desastre debido a los repetidos fracasos en las pruebas de vuelo. Sin embargo, es posible que acaben resolviendo los problemas técnicos.
Una publicación del Atlantic Council realizada por Matthew Kroenig, Mark Massa y Christen Trotti, sobre las nuevas “novedosas” nucleares de Rusia (las nuevas superarmas nucleares de Putin que, según el informe, son el “Sarmat, Avangard, Kinzhal, Burevestnik y Poseidón”) concluyó que:
- “Rusia puede estar persiguiendo estos sistemas como medio de obtener una superioridad estratégica real o percibida sobre los Estados Unidos en el marco del Nuevo START”.
- “Las nuevas armas nucleares pueden estar pensadas como un respaldo a la agresión y coerción rusa contra la OTAN”.
- “Desde esta perspectiva, Moscú puede creer que los nuevos sistemas nucleares contribuyen a la supervivencia del Estado ruso al servir de elemento disuasorio frente a las amenazas no cinéticas de cambio de régimen”.
- “Una última motivación estratégica, y quizás la más especulativa, es que estos nuevos sistemas nucleares pueden estar diseñados para realizar un ataque de decapitación contra Washington, DC, y/o los centros de toma de decisiones”.
Misiles hipersónicos rusos
Los altos funcionarios rusos, incluido el presidente Putin, se jactan incesantemente de sus exclusivas armas hipersónicas con capacidad nuclear. El vehículo de planeo hipersónico ruso Avangard, dotado de armas nucleares, entró en funcionamiento en 2019. Rusia indicó que añadió dos misiles Avangard adicionales durante 2020 y planea completar el primer regimiento de misiles Avangard (6 lanzadores) para finales de 2021. En enero de 2021, el viceministro de Defensa Alexey Krivoruchko declaró que el misil de crucero hipersónico con capacidad nuclear Tsirkon estará operativo en buques de superficie en 2022. Después, se desplegará en submarinos. La caracterización de esta arma como estratégica o no estratégica es algo arbitraria, ya que la televisión rusa y TASS han hablado de apuntar a la Autoridad de Mando Nacional de Estados Unidos con esta arma. La Flota del Norte de Rusia se está preparando para el misil hipersónico con capacidad nuclear Kinzhal, actualmente desplegado en el Mig-31. La clasificación del Kinzhal como misil nuclear estratégico o no estratégico es también algo arbitraria. Según TASS, el bombardero pesado Tu-160 llevará el Kinzhal. En febrero de 2021, el general Shoigu declaró que habría “adquisiciones adicionales de armas hipersónicas y de alta precisión de largo alcance”. También dijo: “El desarrollo de armas de alta precisión de largo alcance y el equipamiento de las Fuerzas Armadas con ellas está bajo el control especial del Presidente de Rusia”. El Presidente Putin será informado en abril de 2021 sobre los resultados del proceso de decisión.
Armas nucleares rusas no estratégicas (tácticas)
Rusia es mucho más reservada en lo que respecta a sus fuerzas nucleares no estratégicas (armas nucleares tácticas) que a sus fuerzas nucleares estratégicas. Los funcionarios rusos suelen hablar de ellas solo cuando están en modo de amenaza extrema, como demuestran las declaraciones del presidente Putin en 2015 y 2018. Esto es probablemente debido a la enorme ventaja rusa en estas armas (no quieren motivar ningún esfuerzo de Estados Unidos para cerrar la brecha) y porque no quieren estimular la presión de Estados Unidos para limitar las armas nucleares no estratégicas en cualquier negociación futura de control de armas. El arsenal ruso de armas nucleares no estratégicas o tácticas es muy grande y está en expansión.
En 2017, el vicepresidente del Estado Mayor Conjunto, el general Paul Selva, dijo que Rusia ha estado “…desarrollando nuevas armas nucleares no estratégicas…“ El informe de la Revisión de la Postura Nuclear de 2018 afirmó: “Hoy en día, Rusia está modernizando estas armas armas nucleares no estratégicas, así como sus otros sistemas estratégicos”.
Según Pavel Felgenhauer:
Después de 1991, con el fin de la Guerra Fría, Estados Unidos retiró unilateralmente y finalmente desechó casi todas sus armas nucleares no estratégicas, tanto los sistemas de lanzamiento como las ojivas. Sólo varios centenares de bombas nucleares, designadas para ser utilizadas por los aviones aliados de la OTAN, han quedado en las bases de Europa. Rusia ha conservado su arsenal nuclear no estratégico. En las dos últimas décadas, lo ha ampliado desplegando artillería nuclear de campaña, diferentes misiles terrestres, aéreos y marítimos, torpedos nucleares y otras armas”.
El Informe de Revisión de la Postura Nuclear de 2018 resumió los tipos de armas nucleares rusas-estratégicas de la siguiente manera:
Entre ellos se encuentran misiles aire-superficie, misiles balísticos de corto alcance, bombas de gravedad y cargas de profundidad para bombarderos de medio alcance, bombarderos tácticos y aviación naval, así como misiles y torpedos antibuque, antisubmarinos y antiaéreos para buques de superficie y submarinos, un misil de crucero nuclear lanzado desde tierra que viola el Tratado INF de 1987 y el sistema de misiles antibalísticos de Moscú.
Encontrará una lista muy similar en fuentes rusas.
La cifra oficial del Pentágono sobre las armas nucleares no estratégicas rusas es de 2.000 y va en aumento. Creo que esta estimación es muy baja. En 2014, Pravda.ru informó: “Rusia, según estimaciones conservadoras, tiene 5.000 piezas de diferentes clases de TNW armas nucleares tácticas – ¡desde ojivas Iskander hasta ojivas de torpedo, aéreas y de artillería!” La afirmación oficial rusa de que Rusia ha reducido sus armas nucleares tácticas en un 75% con respecto a los niveles de la Guerra Fría equivale aproximadamente a la misma cifra. El experto ruso Sergei Rogov ha señalado que las evaluaciones de las armas nucleares no estratégicas rusas oscilan entre varios miles y más de 10.000.
El Dr. Philip Karber, presidente de la Fundación Potomac, ha afirmado que aproximadamente la mitad de las 5.000 armas nucleares tácticas de Rusia han sido modernizadas con nuevas cabezas nucleares de sub-kilotones para la defensa aérea, los torpedos y los misiles de crucero. La fuente del Dr. Karber está bajo las reglas de Chatham House, pero la fuente es muy buena. Ciertamente, la declaración del general Hyten de que Rusia tiene miles de armas nucleares estratégicas y tácticas de bajo rendimiento sugiere que algo así ha sucedido.
A menudo se afirma que Rusia tiene 10 veces más armas nucleares no estratégicas que nosotros. Es muy posible que los rusos tengan en realidad una ventaja varias veces mayor. Incluso con el Trident de bajo rendimiento, nos superan ampliamente en número. Estos son activos de combate para Rusia. De hecho, en 2017, el presidente Putin ordenó:
Durante la escalada del conflicto militar, la demostración de la disposición y la determinación de emplear las capacidades de las armas nucleares no estratégicas es una disuasión eficaz…. Los indicadores de la eficacia de las medidas adoptadas para ejecutar la Política de Estado sobre Operaciones Navales son… la capacidad de la Armada para dañar la flota de un enemigo a un nivel no inferior al crítico con el uso de armas nucleares no estratégicas”.
El desarrollo de nuevos tipos de armas nucleares
Altos funcionarios rusos e informes de la prensa rusa durante la administración Bush afirmaron que Rusia estaba introduciendo armas nucleares nuevas y mejoradas. Por ejemplo, en 2005, el ministro de Defensa ruso, el coronel general Sergei Ivanov, afirmó: “Desarrollaremos, mejoraremos y desplegaremos nuevos tipos de armas nucleares”.17 Según el Coronel General Vladimir Verkhovtsev, entonces jefe de la 12ª Dirección Principal del Ministerio de Defensa, la organización de armas nucleares de Rusia, las municiones nucleares recién desarrolladas y fabricadas tendrán “especificaciones tácticas y técnicas mejoradas”.18
Los rendimientos reportados en la prensa rusa para los nuevos misiles nucleares estratégicos rusos son significativamente diferentes de los reportados para los misiles soviéticos, lo que sugiere que las ojivas son de nuevo tipo. Se trata de ojivas nucleares de alto y bajo rendimiento. Aunque las raíces de esto pueden remontarse al periodo soviético, las pruebas de fuente abierta indican claramente que la capacidad existente y emergente data del ascenso de Vladimir Putin a finales de la década de 1990. En 2002, Pavel Felgenhauer escribió que en abril de 1999 el Consejo de Seguridad ruso aprobó un concepto para desarrollar y utilizar “armas no estratégicas de bajo y flexible rendimiento en el campo de batalla” y que sus rendimientos serían de decenas o cientos de toneladas.19 El informe desclasificado de la CIA del año 2000 afirmaba: “Según Sergei Rogachev, subdirector del laboratorio de diseño de armas nucleares: «Rusia considera el uso táctico de armas nucleares como una alternativa viable a las armas convencionales avanzadas»”. Esto explicaría la revelación del general Hyten de que Rusia las ha producido por miles. El propósito es la lucha bélica como sustituto de las armas convencionales más caras.
Varios informes de la prensa rusa indicaban que Rusia había desarrollado una nueva ojiva con un peso de 100 kg y un rendimiento de unos 100 kt. Esta ojiva es aparentemente un nuevo diseño. Según el expatriado ruso Pavel Podvig, experto en fuerzas estratégicas rusas, la ojiva del nuevo SLBM Bulava-30 es mejor que los mejores diseños de la era soviética, que según él estaban en “el rango de 110-130 kg (esto incluye el cuerpo del vehículo de reentrada y la electrónica) y tenían rendimientos de 50 y 75 kt. respectivamente”.
Según el vicealmirante (retirado) Robert Monroe, antiguo director de la Agencia Nuclear de Defensa, “Rusia ha seguido exactamente el camino contrario al de Estados Unidos. Ha publicado en
se ha centrado en la investigación, el diseño, las pruebas y la producción de armas de bajo rendimiento. Ha perseguido conceptos avanzados, y un mayor uso de la fusión, menos de la fisión (posiblemente logrando la fusión pura)”. Calcula que Rusia está ahora 20 años por delante de Estados Unidos en estas armas.
Conclusión:
La disuasión nuclear es fundamental. Si no disuadimos el uso de armas de destrucción masiva contra nosotros, probablemente moriremos en un ataque con armas nucleares o biológicas. En caso de guerra, Rusia iniciará el uso de armas nucleares de bajo rendimiento siempre que esté en su interés nacional hacerlo. El aspecto central de nuestra política de disuasión nuclear debe ser hacer creer a nuestros adversarios que no está en su interés nacional llevar a cabo esa acción. Durante décadas creo que hemos estado caminando como sonámbulos hacia la disuasión mínima. Si llegamos allí, hay una alta probabilidad de que fracase.
La modernización es de vital importancia. Sin ella, nuestra disuasión nuclear se derrumbará. Sin embargo, los números también son importantes. En la Revisión de la Postura Nuclear de 2018 no hay ningún indicio de que se pretenda aumentar el número de ojivas nucleares estadounidenses desplegadas. Desde la perspectiva de Putin, es probable que esto erosione la disuasión. Más aún, lo sería la eliminación de elementos de la tríada nuclear estadounidense.
La diferencia de coste entre lo que planeamos ahora y una fuerza varias veces más capaz es muy pequeña. Decimos que la disuasión nuclear es nuestra máxima prioridad. Tenemos que demostrar que lo decimos en serio. La reciente observación del presidente Joseph Biden de que Putin es un “asesino” es acertada pero no especialmente diplomática. Cuando se trata de disuadir a un “asesino” fuertemente armado, los recortes unilaterales de nuestra capacidad de disuasión no son una política especialmente buena.
El artículo está adoptado de mi presentación en el Instituto Mitchell el 11 de marzo de 2021 sobre la doctrina y las capacidades nucleares de Rusia.
El Dr. Mark B. Schneider es analista principal del Instituto Nacional de Políticas Públicas. Antes de su jubilación del Servicio Ejecutivo Superior del Departamento de Defensa, el Dr. Schneider ocupó varios puestos de responsabilidad en la Oficina del Secretario de Defensa para la Política, entre ellos el de Director Principal de Política de Fuerzas, Director Principal de Política de Defensa Estratégica, Espacio y Verificación, Director de Política de Control de Armas Estratégicas y Representante del Secretario de Defensa en las Comisiones de Aplicación del Control de Armas Nucleares. También prestó sus servicios en el Servicio Exterior como miembro del personal de planificación política del Departamento de Estado.
Notas:
1 Alexander Mladenov, “Best in the Breed”, Air Forces Monthly, mayo de 2017, p. 51.; Mark B. Schneider, “Russian Tactical Nukes Are Real”, Proceedings Magazine, abril de 2018, disponible .en https://www.usni.org/magazines/ proceedings/2018-04/russian-tactical-nukes-are-real
2 “El fracaso de la reforma militar en Rusia es la razón del concepto de ataque nuclear preventivo – analista”, Interfax, 22 de diciembre,
2009, disponible en https://dialog.proquest.com/professional/professionalnewsstand/docview/443710188/fulltext/177929FDF3C47F48853/1?accountid=155509&site=professionalnewsstand&t:ac=177929FDF3C47F48853/1&t:cp=maintain/resultcitationblocksbrief&t:zoneid=transactionalZone_1782d1eb1cc
3 “Rusia clasifica la información sobre ataques nucleares preventivos – militares”, BBC Monitoring Former Soviet Union, 5 de septiembre de 2014, disponible en la agencia de noticias militares Interfax-AVN, Moscú, en ruso 0728,0752,0826Sep
14/BBC, disponible en https://dialog.proquest.com/professional/professionalnewsstand/docview /1560021754 /fulltext/1778D9036BA671A14DE/1?accountid=155509&site=professionalnewsstand&t:ac=1778D9036BA671A14DE/1&t:cp=maintain/resultcitationblocksbrief&t:zoneid=transactionalZone_178280f074d
4 “S Armed Services Hearing on Worldwide Threats”, Political Transcript Wire, 23 de mayo de 2017, disponible en https: //dialog.proquest.com/professional/professionalnewsstand/docview/1902238886/fulltext/1738266AFAE364AFE88/1?accountid=155509&site=professionalnewsstand&t:ac=1738266AFAE364AFE88/1&t:cp=maintain/resultcitationblocksbrief&t:zoneid=transactionalZone_1741ce58604
5 Ibídem
6 “Estados Unidos buscará formas de nivelar las capacidades de las fuerzas nucleares estratégicas rusas – Gral. Karakayev”, Interfax, 17 de diciembre de 2018, disponible en https://dialog.proquest.com/professional/professionalnewsstand/docview /2157713172/fulltext/1778D9FCBCF24B968F0/1?accountid=155509&site=professionalnewsstand&t:ac=1778D9FCBCF24B968F0/1&t:cp=maintain/resultcitationblocksbrief&t:zoneid=transactionalZone_178281e9c12
7 “FACTBOX – Día de las Fuerzas de Misiles Estratégicos en Rusia”, Sputnik, 17 de diciembre de 2018, disponible en https://dialog
.proquest.com/professional/professionalnewsstand/docview/2157472585/fulltext/170A13075F1754EEEB6 /1? accountid=155509&site=professionalnewsstand&t:ac=170A13075F1754EEEB6/1&t:cp=maintain/resultcit
ationblocksbrief&t:zoneid=transactionalZone_1713baf472d
8 “082319 Crane Naval Submarine Warfare Center Symposium on Strategic Nuclear Weapons Modernization and Hypersonics with Deputy Assistant Secretary of Defense for Nuclear Matter Peter Fanta”, mimeo.
9 “Rusia planea finalizar las pruebas del nuevo ICBM Sarmat en 2021 – Centro de Control de Defensa Nacional (Parte 2)”, Interfax, 24 de diciembre de 2019, disponible en https://dialog.proquest.com/professional/professionalnewsstand/docview/233005 8625/fulltext/16EA95F44AC53E23FA3/115?accountid=55509&site=professionalnewsstand&t:ac=16EA95F44AC 53E23FA3/6&t:cp=maintain/resultcitationblocksbrief&t:zoneid=transactionalZone_16f43e5c4d1.: “Russia to Finish Testing New Sarmat ICBM in 2021 – Military”, Sputnik, 24 de diciembre de 2019, disponible en https://dialog proquest. com/professional/professionalnewsstand/docview/2330046793/fulltext/16EA95F44AC53E23FA3 /198?accountid =155509&site=professionalnewsstand&t:ac=16EA95F44AC53E23FA3/10&t:cp=maintain/resultcitationblocksbrief &t:zoneid=transactionalZone16f44002.;7f. La agencia estatal Ria Novosti también informó de la planificación de 20 regimientos del Sarmat. “Highlights of Russia’s arms procurement programme for 2018-2027”, BBC Monitoring Former Soviet Union, 30 de diciembre de 2019, disponible en https://dialog.proquest.com/professional/professionalnewsstand/docview/2331240824/fulltext/16EE61E9B4F3E41099/9?accountid=155509&site=professionalnewssta nd&t:ac= 16EE61E9B4F3E41099/1&t:cp=maintain/resultcitationblocksbrief&t:zoneid=transactionalZone 16f809d68c8
10 “Derrota garantizada de la infraestructura enemiga: cómo el misil balístico Sarmat mejorará el potencial de combate de las Fuerzas de Misiles Estratégicos”, R.T., 16 de diciembre de 2019, disponible en https://www.tellerreport.com/news/2019-12-16—guaranteed-defeat-of-enemy-infrastructure–how-the-sarmat-ballistic-missile-will-enhance-the-combat-potential-of-the-strategic-missile-forces-SkxuY8bHRB.html
11 “El Ministerio de Defensa de Rusia espera que los bombarderos Tu-160 modernizados se suministren a las tropas en 2021”, Sputnik, 30 de diciembre de 2020, disponible en https://dialog.proquest.com/professional/professionalnewsstand/docview/ 2473441557/fulltext/1769A5 EFABA7C05F9C6/6?accountid=155509&site=professional newsstand&t:ac=17 69A5EFABA7C05F9C6/1&t:cp=maintain/resultcitationblocksbrief&t:zoneid=transactionalZone_17734de29b0
12 “Aviación; la entrega de bombarderos estratégicos Tu-160M profundamente modernizados a las fuerzas comenzará en 2021 – viceministro de defensa ruso”, Interfax, 30 de diciembre de 2020, disponible en https://dialog.proquest.com/professional/ professionalnewsstand/docview/2475314885/fulltext/1769A5EFABA7C05F9C6/13?accountid=155509
&site=estado de noticias profesional&t:ac=1769A5EFABA7C05F9C6/1&t:cp=mantener/resultadobloqueosbrief&t:
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13 “Aviation; Comprehensively modernized Tu-95MSM strategic bombers to carry hypersonic missiles – Russian deputy defense minister,” Interfax, 15 de enero de 2021, disponible en https://dialog.proquest.com/professional/professionalnewsstand/docview/2479709807/fulltext/1769A5EFABA7C05F9C6/20?accountid=155509&site=professionalnewsstand&t:ac=1769A5EFABA7C05F9C6/1&t:cp=maintain/resultcit