La frase “el terrorista de un hombre es el luchador por la libertad de otro hombre” puede ser un cliché, pero en el caso de Dalal Mughrabi, la diferencia podría definir el panorama político del Oriente Medio en las próximas décadas.
En 1978, Mughrabi participó en la masacre de la carretera costera en la que fue secuestrado un autobús israelí. Treinta y ocho israelíes perdieron la vida en el ataque, incluidos 13 niños. Para los israelíes, Mughrabi es un terrorista.
Para los palestinos, es un tesoro nacional. Se enseña a los niños a emular su ejemplo. Cinco escuelas bajo la jurisdicción de la Autoridad Palestina llevan el nombre de Mughrabi, al igual que las plazas de la ciudad, los campamentos de verano y un centro de mujeres.
Ella también aparece regularmente en los libros de texto, donde es alabada como mártir y héroe.
La responsabilidad de llegar a una decisión definitiva sobre el estatus de Mughrabi – si tal cosa es posible – puede recaer en última instancia en Philippe Lazzarini, el Comisionado General entrante del Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas (UNRWA) para los palestinos.
Su agencia está comprometida con la entrega de una educación internacional de calidad a los más de 530.000 niños educados en las 708 escuelas elementales y preparatorias de la UNRWA en la región. Y como siempre se nos dice, los niños son nuestro futuro.
Entonces, ¿Mughrabi es un terrorista o un mártir? ¿Qué se debe enseñar a los niños?
“Seamos claros, no se glorifica a los mártires en las escuelas de la UNRWA”, dijo Lazzarini al Jerusalén Post via Zoom desde Amman, Jordania. “No hay nada de eso. Ningún maestro está enseñando eso”.
“Tenemos una orientación muy clara al respecto porque la UNRWA también está en desacuerdo con este ejemplo [de Mughrabi]. Sé que esto sigue apareciendo, pero la UNRWA ha dado instrucciones claras de que esto no se enseñe en las escuelas porque puede ser percibido como una incitación, dependiendo de cómo se llame la atención de los niños”.
La UNRWA es proactiva en este tema, dijo Lazzarini al Post, haciendo lo que puede para asegurar que la incitación no se enseñe en sus escuelas – al mismo tiempo que se adhiere al plan de estudios establecido por la Autoridad Palestina. Y ahí está el problema.
En mayo, la Unión Europea aprobó resoluciones condenando a la Autoridad Palestina por continuar enseñando el odio. En respuesta, el Ministro de Educación palestino Marwan Awartan presentó un informe al gabinete palestino en el que expuso los cambios previstos en el plan de estudios. Sus planes pusieron el nacionalismo palestino al frente y en el centro de los cambios, claramente preparando el camino para un currículo de mayor división, en lugar de la atenuación que la UE había esperado.
“Recientemente me reuní con el ministro de educación”, dijo Lazzarini. “Él sabe que se han dado instrucciones [de no enseñar la incitación] a las escuelas de la UNRWA. Creo que las escuelas de la UNRWA aquí en la región son definitivamente un refugio para que los niños aprendan esta noción de tolerancia”.
Añadió: “Puedo decirles que en la UNRWA tenemos un proceso regular muy estricto de revisión de todos los materiales que las autoridades y el gobierno dan a la UNRWA para que se enseñen en las escuelas, y después de eso tomamos una decisión sobre lo que se enseñará o no en nuestras escuelas, especialmente si es cruzar la línea”.
¿Significa esto que hay un almacén de materiales confiscados en algún lugar de la región?
“Los libros de texto no están confiscados”, dijo Lazzarini. “Estamos diciendo a nuestros profesores cómo enseñar, o estamos dando instrucciones de no enseñar alguna parte de los materiales. La UNRWA no tiene sus propios libros de texto [utiliza los establecidos por la Autoridad Palestina] pero tiene la posibilidad de decir lo que se puede enseñar o no enseñar, y lo que cruce la línea no se puede enseñar”.
El fundador de PALESTINIAN MEDIA WATCH, Itamar Marcus, ha estado activo a través de su organización en la concienciación del odio que se enseña en las escuelas palestinas. A principios de este mes se reunió con parlamentarios en el Parlamento Europeo para hacer una presentación sobre el tema, tras la cual dos miembros pidieron una revisión de la financiación de la Unión Europea a la Autoridad Palestina.
Le dijo al Post: “Toda la gama de promoción del odio y el terror se encuentra en los libros escolares de la Autoridad Palestina utilizados por la UNRWA, desde el lanzamiento de piedras enseñado a través de las leyes de la física hasta el asesinato en masa enseñado por la enseñanza de ‘todo el mundo quiere ser como’ Dalal Mughrabi”.
Esto tiene consecuencias reales para la estabilidad regional, señaló Marcus.
“Incluso enseñar la calumnia de que Israel está en el acto de destruir la mezquita de al-Aqsa es una promoción del terror. Siempre que la Autoridad Palestina ha querido extender las olas de terror ha afirmado que Israel/Judíos están profanando la Mezquita y/o planeando su destrucción”, dijo.
Tanto el levantamiento de Aqsa como el de los cuchillos fueron provocados por las afirmaciones de la Autoridad Palestina de que Israel estaba planeando profanar la mezquita. Pero más fundamentalmente, Marcus dijo, “presentar a todo Israel como la ‘Palestina ocupada’ enseña a los niños palestinos que son inherentemente víctimas desde el día en que nacieron, e Israel es el enemigo usurpador”. Esto mantiene el odio palestino hirviendo bajo la superficie todo el tiempo, de modo que cuando la Autoridad Palestina quiere terror, un grupo de jóvenes palestinos enojados, autocompasivos y “víctimas” esperan y están ansiosos por responder a las preguntas de los niños.
El UNRWA insiste en sus publicaciones en que sus escuelas mantienen un compromiso con los principios de la Carta de las Naciones Unidas, y cita el número de niñas que asisten a sus escuelas (alrededor de la mitad de los alumnos en total) como ejemplo de su compromiso con la igualdad de género.
Pero la pregunta es: ¿Puede el UNRWA ser verdaderamente apolítico en una región en la que incluso los nombres de lugares – “Cisjordania”, “Judea y Samaria”, “Los territorios ocupados”- tienen peso político?
En una época tan cargada políticamente como la nuestra, ¿puede cualquier organismo público ser verdaderamente objetivo?
Lazzarini es inflexible. La respuesta a esa pregunta, dice, es sí.
“Tenemos cero tolerancia para [enseñar] la incitación o la violencia. Nos centramos en los valores de los derechos humanos en nuestras escuelas”, dijo al Post.
“Hemos invertido mucho en los centros de enseñanza para decirles a los profesores cómo enseñar algunos de los libros de texto en línea con los valores universales de la ONU”. Siempre que hay una mínima duda, hemos invertido en los temas de neutralidad.
“No digo que sea fácil por el entorno en el que operamos”, añadió, “pero puedo decir con orgullo que esta es una de las áreas en las que la UNRWA ha invertido la mayor parte de su atención y energía”.
Marcus no está de acuerdo.
“La UNRWA utiliza los libros escolares de la Autoridad Palestina y pasa la culpa a la AP y/o afirma que enseñan material adicional de promoción de la paz. Nunca he visto ese material”, dijo.
“Además, ya que la UNRWA utiliza este material, ¿por qué la Autoridad Palestina tiene que investigar y gritar a la comunidad internacional sobre el odio y el terror que se promueve en los libros escolares? Si el UNRWA tuviera alguna decencia, y si se preocupara por el bienestar de los niños que están siendo envenenados por este material, serían ellos los que llamarían a la Autoridad Palestina y los condenarían desde los pisos de la ONU y en todas las capitales de los países donantes de Autoridad Palestina”.
La teniente de alcalde de Jerusalén, Fleur Hassan-Nahoum, que durante años se ha centrado en el tema de los libros de texto palestinos, está de acuerdo.
“O el Sr. Lazzarini vive con la cabeza totalmente en la arena o está engañando al público”, dijo al Post.
“Las escuelas de la UNRWA son un semillero de adoctrinamiento, incitación y obsesión total con el derecho al retorno. Sus libros escolares son de la OLP, y sus manuales para maestros son de la OLP. Las escuelas de la UNRWA están esencialmente en contravención de los principios de paz y reconciliación de la ONU, y nos están alejando y no acercando a una resolución con los palestinos”.
“Su currículo asegura que la próxima generación de niños palestinos no acepte nuestra existencia, y dedique sus vidas a la destrucción de Israel. Es triste que un organismo de la ONU se haya aventurado tan lejos de su propósito y hoy solo perpetúe el problema”.
La equidad, más que la neutralidad, puede ofrecer una ruta más productiva hacia la paz, sugirió Hassan-Nahoum.
“Esperamos que en su nueva función, el Sr. Lazzarini haga lo que sus predecesores se han negado a hacer, es decir, enseñar un plan de estudios de paz y una sociedad compartida, y enseñar el hebreo de la manera en que se enseña el árabe en las escuelas israelíes, a fin de acercarnos más”, dijo.
La educación no es el único tema en el que la neutralidad parece ser un concepto efímero.
El UNRWA no aborda los derechos de las personas lesbianas, gays, bisexuales y transexuales en su Estrategia de Mediano Plazo para 2016-21, sino que opta por centrarse en la igualdad de género y económica. La AP, por otra parte, el verano pasado prohibió a los grupos de activistas LGBT reunirse en Judea y Samaria.
En Gaza, ser un hombre gay sigue siendo ilegal. En 2016, Hamás ejecutó a uno de sus comandantes por acusaciones de sexo gay y robo. Sólo el 5% de los palestinos en Judea y Samaria piensan que la homosexualidad es aceptable. Dividido entre el compromiso de la ONU con la igualdad por un lado y una cultura religiosa profundamente conservadora por el otro, ¿cómo es la neutralidad en este contexto?
“Un país puede tener más intolerancia, pero esta no es la política de la ONU. En el UNRWA, nos atenemos a los principios y políticas de la ONU”. Lazzarini dijo. Por lo tanto, la comunidad LGBT tiene “el mismo derecho que cualquier otra persona a no ser discriminada”.
¿Qué significa eso en la práctica?
“¿Cómo se puede ser apolítico en un ambiente altamente político?”, preguntó retóricamente. “Creo que… …en el mandato de la UNRWA, que consiste principalmente en prestar servicios humanitarios y de desarrollo humano en el marco más amplio de la agenda [de la ONU para 2030], asegurando que ningún refugiado palestino pueda considerarse abandonado, a través de los 17 objetivos de desarrollo sostenible. Creo que esta es la manera de promover todos los derechos sin ninguna discriminación. No es una agenda a la carta, es una agenda integral, y creo que esta es ciertamente la única manera de hacerlo.
“No estamos hablando de ser selectivos con los derechos. Todos ellos se aplican. Algunos de ellos pueden ser más difíciles por la naturaleza de la región, pero el hecho de que sean más difíciles no significa que no deban ser abordados”.