La decisión de la Corte Penal Internacional (CPI) de La Haya de iniciar una investigación sobre las acciones de Israel justifica una respuesta urgente que debería incluir un impulso para reformar las leyes de guerra existentes, dijo a JNS un destacado experto en antiterrorismo.
El profesor Boaz Ganor, fundador y director ejecutivo del Instituto Internacional de Lucha contra el Terrorismo de Herzliya, dijo: “La respuesta a este peligroso paso del tribunal es cambiar urgentemente las anacrónicas leyes de guerra y ajustarlas a los retos de la guerra frente a las organizaciones terroristas híbridas”.
Ganor definió a las organizaciones terroristas híbridas como aquellas entidades que controlan territorios y poblaciones, como Hamás en Gaza, Hezbolá y Líbano, y hasta 2019, el ISIS en Siria e Irak. “Se incrustan en poblaciones civiles y utilizan a los civiles, incluso a los niños, como escudos vivos”, dijo.
Las organizaciones terroristas están en una trayectoria evolutiva, capaces de adaptarse y de explotar cínicamente “cada oportunidad que se les presenta”, continuó. Esto significa que “los Estados ilustrados deben unirse, a través de expertos profesionales, juristas y otros, para formular leyes de guerra justas que permitan a los Estados defenderse de estas organizaciones terroristas manteniendo la máxima protección de las vidas de los ciudadanos”.
Las nuevas leyes de guerra deben “hacer recaer la culpa del daño a los civiles en primer lugar sobre quienes los utilizan cínicamente como escudos vivos”, argumentó.
Parte de esa adaptación implica aprovechar las limitaciones impuestas a las democracias liberales por el derecho internacional humanitario, en particular, la obligación de los Estados de evitar dañar a los civiles de acuerdo con los principios de discernimiento y proporcionalidad, según Ganor.
“Para desafiar a estos Estados, las organizaciones terroristas modernas, especialmente las organizaciones híbridas, colocan almacenes de armas y lanzacohetes en lugares subterráneos bajo viviendas e instalaciones poco protegidas como hospitales, clínicas médicas, escuelas y otros”, dijo.
“Estas organizaciones no se consideran obligadas por el derecho internacional humanitario y utilizan escondites civiles para realizar ataques aleatorios contra zonas e instalaciones civiles en el territorio de un Estado enemigo. Desde esta perspectiva, los Estados que se enfrentan a estos terroristas se encuentran como Gulliver, con las manos y las piernas atadas a la moral y a los principios de combate modernos, luchando contra enanos que atacan sin pausa y violando todo principio legal o moral”.
Como único Estado democrático de Oriente Medio, Israel se encuentra en medio de esta trampa, pero las Fuerzas de Defensa de Israel han desarrollado una serie de medios para lograr el equilibrio entre su obligación de proteger a los civiles israelíes de cualquier daño y sus compromisos de actuar dentro del marco del derecho internacional.
Ganor describió esas medidas como la emisión de alertas a los civiles en las zonas de combate, que incluyen la distribución de folletos, la realización de llamadas y el envío de mensajes de texto de advertencia, así como la medida de “golpear en el tejado”, que consiste en dejar caer una munición vacía en los tejados, para dar a los civiles la oportunidad de evacuar antes de que se produzca un ataque aéreo o de artillería.
“La naturaleza de los conflictos armados a gran escala en zonas civiles abarrotadas significa que se producen errores, pero las FDI siempre investigan estos errores y, cuando es necesario, llevan a juicio a los soldados u oficiales que fueron negligentes”, dijo Ganor.
“A pesar de todo lo anterior, la CPI de La Haya decidió que sería correcto investigar las actividades de las FDI en Gaza. De todos los ejércitos de Oriente Medio que se encuentran en situaciones de combate, como los ejércitos sirio, iraquí, turco o libanés, o los diversos ejércitos de África, e incluso los ejércitos occidentales que han luchado en Afganistán, Libia, Irak y otras zonas, la CPI manguera para investigar a las FDI. Esta decisión enseña más sobre la parcialidad de la CPI, su política de doble rasero y, más que nada, la falta de relevancia de este tribunal”, declaró.
“El problema no es de Israel, sino de todo el mundo ilustrado”, continuó Ganor. “La decisión de la CPI ha creado un precedente que en el futuro impedirá a todo país soberano y democrático protegerse de las organizaciones terroristas que actúen para defenderse de sus enemigos terroristas”.
La semana pasada, el ministro de Defensa, Benny Gantz, calificó la decisión de la fiscal saliente de la CPI, Fatou Bensouda, como “un premio al terrorismo y a las organizaciones terroristas. Los palestinos deben interiorizar que el conflicto entre nosotros solo se resolverá mediante negociaciones en Jerusalén y Ramala. Ningún tribunal ayudará, ni siquiera el de La Haya”.
Gantz añadió que “nuestros enemigos actúan de una manera inmoral que pone en peligro a sus residentes: Hamás y Hezbolá esconden misiles en los sótanos y patios de las casas y utilizan a los civiles de Gaza y Líbano como escudos humanos. Mientras nuestros enemigos atropellan los derechos humanos y mientras en todo el mundo se cometen crímenes terribles, el fiscal de la CPI en La Haya decidió investigar a Israel”.
Israel cuenta con sólidos sistemas judiciales y de investigación independientes, dijo Gantz, “y con uno de los estándares morales más altos del mundo… seguiremos luchando para salvaguardar a los ciudadanos de Israel siempre que sea necesario y, al mismo tiempo, libraremos la batalla legal y política contra esta escandalosa y mala decisión”.
Gantz dijo que el Estado proporcionará pleno respaldo a los comandantes y oficiales de las FDI, que “seguirán cumpliendo sus misiones con dedicación y moralidad”.